Solange du dich nicht explizit beim Finanzamt angemeldet hast kann das Finanzamt nicht wissen, dass es dich gibt. Ergo existiert bis zu deiner expliziten Anmeldung beim Finanzamt keine NIF für dich. Daran ändert auch die Tatsache nichts, dass du nach einer Anmeldung die gleiche Nummer bekommst die auch dein NIE-Dokument hat.