Um es etwas auf zu dröseln....
In Deutschland ist das BMI und BMG dafür verantwortlich welche Gebiete zu Risikogebieten erklärt werden, nicht das RKI. Das RKI wertet aus und verarbeitet die Daten und gibt Empfehlungen.
Das kanarische Ampelsystem ist ein internes System der Kanaren, ob es das auf dem Festland (Spanien) auch gibt, weis ich nicht.
Meines Wissens hat die EU als "Schwellenwert" 50 Infizierungen Tag auf 100.000 Einwohner über eine Woche festgelegt. Bin mir da aber nicht zu 100% sicher.

In Deutschland gilt:
Die Einstufung als Risikogebiet basiert auf einer zweistufigen Bewertung. Zunächst wird festgestellt, in welchen Staaten/Regionen es in den letzten sieben Tagen mehr als 50 Neuinfizierte pro 100.000 Einwohner gab. In einem zweiten Schritt wird nach qualitativen Kriterien festgestellt, ob für Staaten/Regionen, die den genannten Grenzwert nominell unterschreiten, dennoch die Gefahr eines erhöhten Infektionsrisikos vorliegt. Für Bewertungsschritt 2 liefert insbesondere das Auswärtige Amt auf der Grundlage der Berichterstattung der deutschen Auslandsvertretungen sowie ggf. das Bundesministerium für Gesundheit sowie das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat qualitative Berichte zur Lage vor Ort, die auch die jeweils getroffenen Maßnahmen zur Eindämmung der Corona-Pandemie beleuchten. Maßgeblich für die Bewertung sind insbesondere die Infektionszahlen und die Art des Ausbruchs (lokal begrenzt oder flächendeckend), Testkapazitäten sowie durchgeführte Tests pro Einwohner sowie in den Staaten ergriffene Maßnahmen zur Eindämmung des Infektionsgeschehens (Hygienebestimmungen, Kontaktnachverfolgung etc.). Ebenso wird berücksichtigt, wenn keine verlässlichen Informationen für bestimmte Staaten vorliegen.